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　　IM电竞平台IM电竞平台近日，江苏省十四届人大常委会第三次会议表决通过《江苏省基层卫生条例》（下称《条例》），聚焦基层卫生事业发展中的重点难点问题，提炼固化实践经验，对基层医疗卫生机构提供的公共卫生服务和基本医疗服务以及基层卫生队伍建设等作了全面具体、有针对性的规定。据了解，这是全国率先出台的省级基层卫生条例，将于今年9月1日起施行。

　　《条例》实施后，基层卫生服务中百姓和医院供需是否都满足？“15分钟健康服务圈”到底会给江苏人就医带来哪些便利？

　　“非常感谢杜主任用中西结合的方式为我治疗，石头掉了，痛苦没了。再次感谢社区服务中心的全体医护人员！”这是王女士给南京市栖霞区栖霞社区卫生服务中心医护人员写的一封感谢信。王女士是一名结石患者，本打算去三甲医院治疗，但6月23日下午突觉疼痛难忍，遂就近前往栖霞社区卫生服务中心治疗。之前对社区医院不太了解的她，出院时给医护人员竖起了大拇指：“小医院做出了大效果！”

　　栖霞社区卫生服务中心与栖霞医院联合共建病房，自今年2月28日运营以来，解决了多种慢性疾病、血液系统疾病、中医理疗康复、脑血管疾病后遗症、肿瘤患者支持治疗等疾患问题，累计出院160余人。联合共建病房把中西医结合理念运用到慢性病、老年病等疾病的康复治疗与管理中，健全疾病治疗和康复于一体的服务体系。

　　同时，医院也积极探索运用不同模式提供更便利的服务，对有需求的老年人或者重点人群定期“送医到家”。80多岁的吴先生长期卧床在家，没法出门，医院定期安排三到四名医护人员带着监测设备上门为吴先生做全身检查。像这样的“送医到家”服务，医院已坚持了5年。

　　尽管如此，记者走访发现，不少居民对社区医院的各项医疗服务并不知晓。家住南京市秦淮区的任女士表示：“我只知道签约了免费服务包，社区也经常打电话询问我的身体状况，但如果身体不舒服，我可能还是会去三甲医院。”由此可见，除了提升基层医院服务能力，也要逐步转变居民观念。《条例》明确要支持基层医疗卫生机构合理拓展服务范围，推动其与二级、三级医院统一治疗慢性病等方面的用药目录，鼓励其结合实际开展家庭病床、老年护理、医养结合、中医药等服务并提供支持。基层医疗卫生机构还应当在专业公卫机构指导下，按照工作要求开展肿瘤筛查、慢性疾病危险因素调查等其他公共卫生服务。

　　栖霞社区卫生服务中心院长于永表示：“大医院重在‘治’病，解决疑难重症；咱们基层社区医院就重在‘管’病，通过家庭医生签约等方式将慢病‘管’起来。家庭医生团队也要经常走街串巷、入户巡访，让居民在家就有‘医靠’。”

　　近年来，淮安市紧紧围绕“县级强、乡级活、村级稳”目标，加强基层卫生人才队伍建设，为群众获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务提供有力支撑。

　　近五年来，淮安市引培基层卫生人才5000名，副高以上职称医学人才3000名，硕士医学人才2000名，博士医学人才300余名。推进基层卫生人才“县管镇用”，统筹县域内空余编制，建立人才“周转池”。同时增加基层医疗机构绩效工资总量，基层单位收支结余的30%用于职工奖励和福利，业务骨干每月发放特岗津贴1000元。家庭医生签约服务收入的70%用于收入分配，不纳入绩效工资总量，服务团队每人每月给予专项津贴600元。

　　随着各项措施的落实，基层卫生人才队伍持续壮大。近五年，全市基层卫生人才数从10360名增加到14618名。基层医疗卫生服务能力持续增强，全市拥有省特色科室32个，诊疗量占比达到61.49%。

　　按照国家卫健委2021年印发的《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021—2025年）》提出，到2025年，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平，发挥县域医疗中心作用，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。今年2月份，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，提出加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移、资源下沉，健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系。我省率先为群众健康“守门人”立法，全省已组建1.46万个家庭医生团队。2022年，我省90%的县区均开展了基层首诊签约服务，全省常住人口签约率41.32%，重点人群签约率76.54%。