更新时间:2023-11-18
IM电竞IM电竞近年来,河南省淇县检察院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习关于公益诉讼工作系列重要指示,积极履行公益诉讼法律监督职责,办理的3起案件被最高检、省院、市院评为典型案例、优秀案例。
淇县检察院围绕全县经济社会发展大局,紧盯公益保护突出问题,不断加大办案力度,有效发挥了法律监督职能作用。
聚力保护美丽朝歌生态环境。围绕创建“国家生态文明建设示范城市”,扎实开展“保护生态环境”专项监督活动,针对随意倾倒生活和建筑垃圾、私挖乱采等破坏生态环境问题,排查案件线件,行政机关全部整改并予以回复,有力保护了我县蓝天碧水净土。其中,2021年办理的南水北调干渠水源地保护案,成功监督涉案企业清理沿岸固体废弃物共计1221.5吨,有效保护了南水北调水源安全,受到最高检、省委、省人大、省检察院领导肯定。
全力守护群众“舌尖上的安全”。围绕创建“国家食品安全示范城市”,深入开展“落实食品药品安全‘四个最严’要求专项行动”,持续推进“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动,督促相关职能部门深入餐饮单位走访排查。针对餐饮从业者无健康证、校园内部及周边食品不卫生等食品安全问题,及药房进药渠道不规范、销售假药等药品安全问题,共排查线件,行政机关全部整改并予以回复。
聚焦国防教育领域公益保护。聚焦“国防教育示范县”创建,以省检察院“国防教育专项监督”行动为契机,与省检察院第八检察部、郑州军事检察院、淇县武装部联合创新打造“橄榄绿+检察蓝”国防教育协作机制检察品牌,获省检察院品牌项目立项。联合县武装部、退役军人事务局,出台《淇县国防教育领域督导检查工作协作机制》,建立联络协商、协调沟通、联合督导、品牌创建措施。立足红色资源保护,开展国防教育进校园宣传8次,发放国防教育教材1000余本,受教育师生2000余人次,深入摸排调研,向县教育体育局、文化广电旅游局制发检察建议,推动我县创建了一批国防教育示范学校,进一步丰富了我县国防教育资源,国防教育氛围更加浓厚。
淇县检察院牢牢树立双赢共赢多赢理念,以维护公益为切入点,充分尊重和调动行政机关依法履职,共同解决受损公益问题。
一是坚持“双赢多赢共赢”理念。持续开展系统治理,充分运用磋商、听证、检察建议等多种监督方式开展公益诉讼检察工作,做到既依法监督,又协同履职。2020年以来,通过公开听证4件,制发检察建议213件,检察建议回复率100%;提起刑事附带民事公益诉讼案件2件,法院已作出生效判决2件;办理的督促西岗镇政府整治乱栽片林影响河道行洪安全案,通过公开听证,公开送达检察建议,监督西岗镇政府清理河道内乱栽树木65万余棵,面积约3000余亩200余万平方米,有效保护了淇河行洪安全。
二是坚持“诉前实现保护公益的目的是最佳司法状态”理念。立足诉前解决问题,通过诉前检察建议督促行政机关自我纠错、依法履职,推进多个职能部门综合治理。如我院办理的前嘴石窟、形盆村牛家大院、董桥村陈家大院等省级文物保护单位被破坏案,通过诉前检察建议督促县文广局依法履职,有效地保护了我县文物和文化遗产,更好地维护了社会公共利益。
三是坚持“持续跟进监督”理念。持续做好司法办案“后半篇文章”,检察机关持续跟进监督很有必要。常态化开展公益诉讼“回头看”,通过随机抽查、巡查等方式,重点排查口头整改、虚假整改等问题,及时跟进督促、评估整改效果,研判起诉的必要性,对公益持续受损符合起诉条件的,坚决提起公益诉讼。
淇县检察院坚持公益保护系统思维,强化协作机制建设,建立健全多方联动、社会参与等工作机制,凝聚公益保护共治合力。
一是搭建协作平台,助推协同发展。采用“检察+”工作模式,积极推动“检察长+河长”制,在此机制下,共同开展“两长”巡河活动70余次,常态化开展联合检查、专业咨询、协助执法等工作,推动实现共建共治。同时“检察长+林长”制也在有序开展工作。目前,我院正与自然资源局沟通,积极探索“检察长+田长”制工作。通过“检察+”工作模式的开展,为我县系统治理提供坚实检察保障。
二是推进科技融合,助力提质增效。围绕数字检察平台,打造公益诉讼亮点,以个案线索为突破,找准食药领域从业禁止监督盲点,探索建立“食药领域从业禁止法律监督协作”数字检察模型,通过数据碰撞,发现无证经营、违规从业、刑事同案不同判、违规社区矫正等线个,向相关部门发出检察建议4份,推动全市就食药安全类案件达成统一执法尺度。该模型在河南省数字检察模型大赛中获得二等奖,并被省院向全省推广运用。
三是建立专业团队,增强办案动能。结合内设机构改革,精挑3名业务骨干充实到公益诉讼部门,建立“检察官+司法警察+检察技术人员”取证模式,积极打造公益诉讼专业化办案团队。配备了无人机、快检箱、测距仪等专业设备进行全方位证据收集,助力办理各类案件50余件,有效提高了调查取证、固定证据能力,特别是针对重大资源破坏、环境污染的现场调查起到了重要作用。
“深入贯彻习法治思想 高质效履行法律监督职责”检察长论坛五措并举助推案件高质效办理
“深入贯彻习法治思想 高质效履行法律监督职责”检察长论坛加强新时代基层检察文化建设之路径思考
“深入贯彻习法治思想 高质效履行法律监督职责”检察长论坛从“千万工程”中找寻基层检察高质量发展的路径
“深入贯彻习法治思想 高质效履行法律监督职责”检察长论坛以数字检察推动提升新时代法律监督质效
最高人民检察院 (100726)北京市东城区北河沿大街147号 (查号台) 010-12309(检察服务热线)
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