更新时间:2023-07-17
2018年以来,我所坚持以党的十九大精神和习系列重要讲话精神为指引,践行县委县政府的工作部署,围绕卫生计生监督执法中心工作,继续深化作风建设,增强依法行政、为民服务意识,稳步推进各项改革,不断加大卫生计生监督执法力度,提升服务质量,突出解决重点难点问题,扎实开展各项卫生计生监督工作。现将一年来的工作开展情况总结如下:
我所认真贯彻执行十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想,以十八大以来党的方针政策为指引,坚持以卫生监管责任机制作保障,以考核机制强动力,积极服从县委、县政府和县卫计委的统一部署,强化卫生监督体制机构建设,完善工作机制,建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝监管责任体系。一年来,在县卫计委的坚强领导和上级业务部门精心指导下,我所执法人员按照划片包干、责任到人、协调配合的要求,扎实开展各项卫生监督检查活动。切实加强医疗卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、餐饮具集中消毒、学校卫生等监管,并完成全县各项大型活动和重要会议卫生安全保障工作。
为进一步加大对非法行医和非法采供血的整治力度,完善打击非法行医长效机制,维护老百姓的健康权益和生命安全,按照县卫计委《关于维护正常医疗秩序打击虚假宣传和非法义诊的通知》和《霍邱县医疗机构依法执业和打击非法行医专项行动实施方案》等文件要求,我所在全县开展了打击非法行医和非法采供血专项行动。采取行动前摸排走访,重点摸底以往已被打击、取缔又死灰复燃的非法行医者,行动中集中整治,行动后持续回访的方式,保障了整治效果的长效。共出动执法人员130余人次,对我县辖区内开展拉网式排查,重点摸排城乡结合部、“城中村”、农贸市场、农村等区域未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的单位和个人、非医师行医的个人。全年共查处无证行医和使用非卫人员等案件16起。
为进一步加大对全县医疗机构污水、医疗废物的监管力度,切实保障公众的健康,根据《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的规定,以及县环保委的有关部署要求,我所按照县卫计委关于加强医疗废物监管的文件要求,在全县范围内开展了医疗污水、医疗废物的专项监督检查行动。共检查医疗机构122家,出动执法人员100余人次,下达整改意见书23份,责令整改8家。
按照上级部署和要求,制定检查方案,并按方案组织开展病原微生物实验室生物安全专项检查。重点督促辖区内病源微生物实验室到市卫生计生委办好备案登记,同时,依据《传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律法规,加强对辖区内开展病原微生物实验活动的医疗、保健、疾控等机构的实验室生物安全防护设施设备情况、实验室生物安全管理制度的建立与落实情况、标本采集、储存、检测及废弃物的处置情况、实验室生物安全监督的组织管理、召开会议、人员培训等方面的监督检查.对发现的问题,提出来整改意见,及时排除安全隐患。对1家病原微生物没备案单位责令限期整改。
认真贯彻落实省卫计委等七部门联合下发的《关于印发安徽省严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案的通知》,重点是通过专项整治后,还存在疑似开展医疗美容的生活美容机构,同时检查医疗机构开展的医疗美容是否规范等。共检查了6家曾被责令的单位,均未开展医疗美容业务;3家县级医疗机构医疗美容业务基本符合规范要求,个别科室设置不规范的医院也进行了整改。
认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,严格按照《安徽省卫生许可证发放管理办法》以及相关卫生法律、法规的要求,严格发证标准,严把卫生许可证关。2018年度共受理公共场所等卫生许可申请40份,向符合条件的39家发放了卫生许可证。
开展生活美容、住宿场所、洗浴场所等经常性监督检查。全年共开展执法检查400余户次,对违法经营的2家进行了立案处罚;对20余家单位进行责令改正等整改措施。
我县是教育大县,有各类学校及托幼机构400余所,在校学生10余万人。学校卫生监督历来是我们的工作侧重点,结合辖区学校实际,加强了学校传染病防控、饮用水卫生、教学生活环境卫生等监管力度。
人群聚集是学校的特点,这也决定了传染病防控工作在学校卫生监督工作中的重要性。我所今年组织监督力量多次督促、指导学校按照有关文件要求,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施。督促各中小学配备了专职保健教师或专职保健医生。要求各小学建立预防接种卡及晨检记录,严格落实学生和幼儿晨检制度,认真做好空气和其他环境消毒并做好消毒记录。要求学校做好因病缺课登记、疫情报告工作,信息必须及时完整,落实消毒措施,保证消毒效果等。
为切实做好饮用水卫生监管工作,有效地防止饮用水卫生引起的危害健康事故的发生,保障广大人民群众身体健康,结合农村饮水安全、爱国卫生运动等相关工作,对辖区内集中式供水单位水质净化处理、消毒情况和学校自建设施供水卫生防护措施情况、卫生管理情况等深入开展了监督检查。全年共出动执法车辆26台次,执法人员90余人次,检查了全县集中式供水单位31家、二次供水单位3家、管道直供水学校2家,立案查处了4家水质不合格的农村集中式供水单位,责令整改8家。定期开展水质检测,做到监测全覆盖,确保饮用水卫生安全。
对全县3家餐、饮具集中消毒服务单位进行检查,实现了监督全覆盖,出动监督车辆3台次,监督员9人次,抽检了4批次24个样品,产品抽检结果全部合格。同时,为增强群众的食品安全意识,我所开展了餐饮具集中消毒单位安全宣传进社区活动,让群众更深入地了解餐饮具集中消毒流程。
一是开展重点职业病监测项目。成立领导小组,制定考核机制,及时收集辖区内直报用户信息。开展职业健康检查机构检查,对承担职业病健康检查的县二院进行专项检查,规范检查行为和体检结论,依法报告职业病或疑似职业病例、体检结果。二是加强医疗机构放射诊疗工作监管。重点检查放射诊疗许可证、放射工作人员证持有情况;个人剂量监测及机器性能检测和防护效果检测,严查未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动,对申请并符合条件的15家医疗机构核发《放射诊疗许可证》。三是开展放射卫生专项整治。县卫计委专门印发专项整治工作实施方案,利用一年时间开展集中整治行动,截至目前,各家医疗机构均已上报放射卫生整改报告,正在有序开展监督检查阶段工作。
按照上级部署,我县制定了实施方案,对一级以上所有医疗机构和5%的未定级医疗机构纳入评价范围,共对71家各级各类医疗机构实施了传染病防治分类监督综合评价,重点评价医疗机构的疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置、病源微生物实验室安全等内容,经过严格评分,共评出优秀单位10家、合格单位59家、重点监督单位2家,全部完成上级下达的任务。
此外,还按照上级部署,完成了护卫健康2号行动、3号行动。统一印制2500本《医疗机构依法执业手册》,由各医疗卫生机构分发到所有医务人员手中,做到人手一册。统一制作了“安全就医温馨提醒1234”宣传海报600张,在所有的合法医疗机构包括个体诊所全面张贴,提醒广大病患者选择合法医疗机构和具备资质的医生就诊。
扎实开展卫生监督协管服务工作。指导乡镇开展卫生计生监督协管巡查工作,定期开展督导检查,同时承担城区卫生监督协管巡查任务。全年共巡查医疗卫生、学校、公共场所、生活饮用水供水单位等对象户近4800户次,发现问题线起。
三、积极推行商事制度改革,加强事中事后监管,扎实开展执法监督“双随机”抽查
(一)成立了制度改革领导组。由卫计委主任亲任组长,制定了加强事中事后监管工作方案,明确相关机构职责任务,严格信息公开,建立“两单一库”,开展随机抽查。
(二)扎实开展卫生计生监督“双随机”监督抽查工作。按照国家卫生计生监督中心今年“双随机”抽查分配的任务,共涉及医疗卫生监督、放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督和学校卫生监督等专业,并分别在上半年和下半年各开展“双随机”检查工作。
全年共完成国家“双随机”抽查69家,除在上半年国家双随机抽查中有1家因关闭无法实施检查外,其余均在规定时限内完成检查任务。国家抽检任务完成率98.5%、完结率100%,其中在检查中发现问题共28家已整改,对存在违法行为的3家集中式供水单位依法进行了行政处罚,检查结果和处罚结果均在政府网站上公开,接受社会监督。县本级“双随机”抽查共10家单位也按时完成,并进行信息公开。
四、加强行政审批效能建设,规范行政许可程序,及时处置卫生监督投诉举报工作
1、为进一步严格落实《行政许可法》等法律法规,规范卫生行政许可行为。我所将行政许可事项全部纳入县政务服务中心,集中受理,一次性告知申请许可所需材料目录,网上公开行政许可权力清单、许可流程、申报材料目录,严格执行许可事项清单制、许可结果公示制。截至目前,共受理行政许可申请61次,对符合条件的核发许可证,实际核发公共场所卫生许可证39户、生活饮用水卫生许可证6户,放射诊疗15户,均按时办结。
2、进一步完善投诉举报处置流程,加强对投诉举报信息和案件办理质量的分析和总结工作,我所制定了《突发公共卫生事件应急处理预案》,成立了突发公共卫生事件应急处理领导小组和现场调查处理专业小组,并实行24小时值班,全年受理处理群众举报和上级交办事项21起,依法查处21,全部办结并按时进行回复。
为有效维护全县人民群众合法权益,我所在县卫计委的坚强领导下,加大了案件处罚力度,有力地打击各类违法现象。一年来,共对辖区内医疗机构和非法行医者立案处罚16起、公共场所经营单位立案处罚2起、生活饮用水供水单位立案查处4起、计划生育立案查处1起,罚没款人民币计13.54万元,没收销毁药品5箱,吊销医师执业证书2起,进一步提高了行政处罚的效力,保护了市场竞争环境的公平,护卫了群众健康权益。
充分利用新闻和网络等舆论媒体这个阵地,大力开展3.15消费者权益日、《职业病防治法》、《传染病防治法》、“食品安全宣传周”和宪法宣传日等开展集中宣传活动;定期公布卫生执法监督信息及查处的典型案例,正确引导广大人民群众卫生健康消费,增强公众和管理相对人的卫生法制观念和守法意识,为依法行政打下坚实基础。
坚持“监督与指导并重,执法与服务同行”。为加强全县医疗机构自身管理,进一步提高医疗服务行业整体素质,促进医疗服务市场健康发展,全面保障广大人民群众就医安全,9月12日,由县卫计委牵头召开全县医疗机构依法执业工作部署会、放射卫生专项整治动员会,于10月31日召开全县集中式供水单位负责人法制宣传会议,集中宣传医疗、卫生法律法规。10月25日,县卫计委主任陈俊亲自召集全县民营医院规范执业行为约谈会,共10家民营医院法人代表和执行院长参会,会议分析指出各民营医院存在的问题、提出整改要求,各民营医院对自身存在的问题也分别进行了表态发言,纷纷表示将加强学习培训,规范执业行为,严格遵守卫生法律法规和规范要求。结合现场检查,执法人员面对面地宣传卫生法律法规,现场指导对象户对存在的问题进行整改。
一是全面推进依法行政,从严规范行政行为。深入贯彻《关于卫生监督体系建设的若干规定》等一系列政策文件,不断加生监督执法队伍建设,按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求,全面推行依法行政;全县实行综合执法、分片包干、责任到人,并严格落实执法监督和执法责任制,坚决纠正越权执法或执法不作为情况,做到了有权必有责,用权受监督。二是深化政务公开,提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开了我所的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容,方便了群众办事;加快了卫生监督所公共卫生信息系统建设和执法能力建设,配备了执法记录仪和手持机等执法终端设备,实行执法全过程记录,规范执法行为。三是加强业务学习和技能培训,提高服务本领。为进一步提高卫生监督员的业务水平,我所制定了年度学习计划,积极营造勤奋学习的氛围,建立鼓励学习的机制,树立终身学习的观念,增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。积极组织监督员参加省、市卫生监督部门主办的卫生监督员培训班,严格按照全年48学时的要求,监督员全面完成年度在线学习任务,提高了全体监督员为人民服务的本领。
1、监督力量的配置与国家要求不相匹配。随着新法律法规的出台和各项专项整治的开展,对相对人监管要求日益提高,专项整治及长效管理机制推行中监督力量牵制很大,人员和整治力度严重不足。
2、规范医疗市场秩序打击非法行医力度不够。由于少数村卫生室无场所、非法口腔诊所、个别村医在家私开诊所等各种原因,以及执法人员怕担责任不敢执法,造成城乡无证行医现象屡禁不止,打击力度严重不够。
3、联动机制和行刑衔接机制不畅。与公安、检察机关联动打击非法行医机制还未健全,移送渠道不畅,造成本应受到追究刑事责任的非法行医者未得到应有的惩罚。
(一)加强体制机制和队伍建设,激发全所干部职工干事激情,做到能干事、干成事、不出事。
(二)继续加大监管执法力度,重点打击无证行医、出租承包科室和使用非卫人员行为,严肃查处违反饮用水卫生等卫生计生法律法规的行为。
(三)加强生活饮用水、传染病防控、学校卫生、放射卫生等重点专业的监督检查,寓监管于服务之中。
(四)认真开展卫生计生监督“双随机”抽查,严格按照国家和省、市卫生主管部门及县商改领导组的要求,扎实开展“双随机”抽查,切实加强事中事后监管。
(五)2019年卫生监督协管服务工作要提质增效。加强对乡镇开展协管服务的指导,认真开展督导和考核,高质量完成卫生监督协管服务工作。IM电竞 IM电竞网址IM电竞 IM电竞网址IM电竞 竞猜 IM电竞娱乐IM电竞 竞猜 IM电竞娱乐
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